Căutare

Articolul:

Jelentősen mĂłdosĂ­thatja a parlament ĂśsszetĂŠtelĂŠt az ĂĄllamfő ĂĄltal javasolt vĂĄlasztĂĄsi rendszer.

„EgyetĂŠrt-e Ön azzal, hogy a legkĂśzelebb megrendezĂŠsre kerĂźlő vĂĄlasztĂĄsokon a parlamenti kĂŠpviselőket ĂŠs szenĂĄtorokat egyĂŠni vĂĄlasztĂłkerĂźletekben, kĂŠtfordulĂłs tĂśbbsĂŠgi formulĂĄban vĂĄlasszĂĄk meg?” – erre a kĂŠrdĂŠsre kell vĂĄlaszolniuk november 25-ĂŠn, vasĂĄrnap azoknak, akik az urnĂĄkhoz kĂ­vĂĄnnak jĂĄrulni a Traian Băsescu ĂĄllamfő ĂĄltal kiĂ­rt nĂŠpszavazĂĄson.

Az elnĂśk arra hivatkozva jelentette be oktĂłber vĂŠgĂŠn, hogy nĂŠpszavazĂĄst kezdemĂŠnyez a vĂĄlasztĂĄsi rendszer megvĂĄltoztatĂĄsĂĄra, hogy a kormĂĄny ĂŠs a parlament szintjĂŠn nem tapasztalhatĂł politikai szĂĄndĂŠk az egyĂŠni vĂĄlasztĂłkerĂźletes rendszer bevezetĂŠsĂŠre. A Nemzeti LiberĂĄlis PĂĄrt (PNL) jĂşniusban nyĂşjtotta be a parlamentben a vĂĄlasztĂĄsi rendszer reformjĂĄrĂłl szĂłlĂł tĂśrvĂŠnytervezetet, amelyet a nagyobbik kormĂĄnypĂĄrt a Pro Democratia EgyesĂźlettel kĂśzĂśsen dolgozott ki. Az illetĂŠkes parlamenti szakbizottsĂĄgokban hĂłnapokig tartĂł vitĂĄk utĂĄn a tervezet vĂŠgĂźl a szenĂĄtus elĂŠ kerĂźlt, ĂĄmde a kezdemĂŠnyezĂŠs sikerĂŠnek bizonytalansĂĄga, illetve az ĂĄllamfő referendum kiĂ­rĂĄsĂĄval kapcsolatos „fenyegetőzĂŠse” miatt a kormĂĄny Ăşgy dĂśntĂśtt, hogy felelőssĂŠget vĂĄllal a parlament előtt a tĂśrvĂŠnytervezetĂŠrt. Erre oktĂłber vĂŠgĂŠn sor kerĂźlt, jelenleg az ĂĄllamfő alĂĄĂ­rĂĄsa hiĂĄnyzik az elfogadott tervezetről, hogy tĂśrvĂŠnyerőre emelkedjen. Traian Băsescu azonban mĂĄig sem hirdette ki a kormĂĄny ĂĄltal kidolgozott tĂśrvĂŠnyt, ehelyett sajĂĄt javaslatĂĄt bocsĂĄtotta nĂŠpszavazĂĄsra.

Jelenleg tehĂĄt kĂŠt elkĂŠpzelĂŠs – a kormĂĄnyĂŠ ĂŠs az ĂĄllamfőĂŠ – „verseng” egymĂĄssal, mindkettő a vĂĄlasztĂĄsi rendszer megreformĂĄlĂĄsĂĄt tűzi ki cĂŠlul. MindkĂŠt rendszernek vannak egyĂŠrtelmű előnyei ĂŠs hĂĄtrĂĄnyai is.

A jelenleg ĂŠrvĂŠnyes, az arĂĄnyos kĂŠpviselet elvĂŠre ĂŠpĂźlő vĂĄlasztĂĄsi rendszerrel szemben az egyĂŠni vĂĄlasztĂłkerĂźletek tĂĄmogatĂłinak az a legfőbb ellenĂŠrve, hogy a kĂŠpviselők ĂŠs szenĂĄtorok megvĂĄlasztĂĄsa pĂĄrtlistĂĄkon tĂśrtĂŠnik, a jelĂśltek szerepeltetĂŠsĂŠről a pĂĄrt kĂśzponti vezetĂŠse dĂśnt. A pĂĄrtvezetőknek kĂśnnyebb megtartani parlamenti mandĂĄtumukat, mivel szabadon megvĂĄlaszthatjĂĄk, melyik vĂĄlasztĂłkerĂźletben indulnak a vĂĄlasztĂĄsokon, tehĂĄt ez a rendszer bĂĄtorĂ­tja a jelĂśltek vĂĄndorlĂĄsĂĄt egyik megyĂŠből a mĂĄsikba.

A Băsescu-rendszer

A Traian Băsescu ĂĄltal javasolt vĂĄlasztĂĄsi rendszer a polgĂĄrmesterek megvĂĄlasztĂĄsi mĂłdszerĂŠhez hasonlĂł. Ha egy jelĂślt az egyĂŠni vĂĄlasztĂłkerĂźletben megszerzi a szavazatok abszolĂşt tĂśbbsĂŠgĂŠt – 50 szĂĄzalĂŠk plusz egy szavazat –, akkor parlamenti mandĂĄtumhoz jut. Ha ez nem sikerĂźl, mĂĄsodik fordulĂłt rendeznek, amelyben a kĂŠt első helyen vĂŠgzett jelĂślt vesz rĂŠszt, a mandĂĄtumot pedig az kapja, aki tĂśbb szavazatot szerez. TĂĄmogatĂłi szerint a mĂłdszer fő előnye az, hogy a parlament ĂśsszetĂŠtelĂŠt a vĂĄlasztĂłpolgĂĄrok dĂśntik el, mĂ­g a jelenlegi listĂĄs rendszerben a jelĂśltlistĂĄkat a pĂĄrtok ĂĄllĂ­tjĂĄk Ăśssze. MĂĄsik előnye az, hogy kĂśzelebb viszi a vĂĄlasztottakat a vĂĄlasztĂłhoz az elszĂĄmoltathatĂłsĂĄg szempontjĂĄbĂłl. MagyarĂĄn: a vĂĄlasztĂłk jobban nyomon kĂśvethetik kĂŠpviselőjĂźk munkĂĄjĂĄt, ĂŠs mandĂĄtuma vĂŠgĂŠn szĂĄmonkĂŠrhetik eredmĂŠnyeit vagy kudarcait. Egy mĂĄsik előnye ennek a rendszernek az, hogy egyszerűbb ĂŠs ĂĄtlĂĄthatĂłbb kormĂĄnykĂŠpletet eredmĂŠnyez, hiszen a parlamentbe kis szĂĄmĂş – kĂŠt vagy hĂĄrom – pĂĄrt kerĂźlne be. Legnagyobb hĂĄtrĂĄnya a rendszernek, hogy megfosztanĂĄ a kĂŠpviselettől azokat, akik nem a befutĂł jelĂśltre szavaztak, hiszen a nem nyertes jelĂśltre leadott voksokat nem osztjĂĄk Ăşjra, Ă­gy kĂĄrba vesznek. Az ĂĄllamfő javaslata ugyanakkor megfosztja a parlamentbe jutĂĄs esĂŠlyĂŠtől a kisebb, vagy Ăşjonnan lĂŠtrehozott pĂĄrtokat.

A kormĂĄny javaslata

A kormĂĄny vĂĄlasztĂĄsireform-tervezete szintĂŠn bevezeti az egyĂŠni vĂĄlasztĂłkerĂźleteket. Ebben a rendszerben az egyfordulĂłs szavazĂĄs utĂĄn a mandĂĄtumok elosztĂĄsa kĂŠt szakaszban tĂśrtĂŠnik. Előbb az Ăśsszes mandĂĄtum felĂŠt automatikusan leosztjĂĄk azoknak a jelĂślteknek, akik egyĂŠni vĂĄlasztĂłkerĂźleteikben a legtĂśbb szavazatot szerzik. A mandĂĄtumok mĂĄsik rĂŠszĂŠt a kĂśvetkezőkĂŠppen osztjĂĄk le: előbb megĂĄllapĂ­tjĂĄk, hĂĄny mandĂĄtum jĂĄr a pĂĄrtoknak, arĂĄnyosan a megszerzett szavazatok szĂĄmĂĄval, ebből levonjĂĄk a mĂĄr elnyert mandĂĄtumok szĂĄmĂĄt, a maradĂŠkot pedig annak a pĂĄrtnak a jelĂśltjei kapjĂĄk, amelyek a legtĂśbb szavazatot szereztĂŠk, de nem az első helyen vĂŠgeztek.

Ennek a rendszernek a legfőbb hiĂĄnyossĂĄga, hogy a maradĂŠk mandĂĄtumok leosztĂĄsa ĂĄtlĂĄthatatlanul tĂśrtĂŠnik, hiszen a pĂĄrtlistĂĄkrĂłl nem szavaz a vĂĄlasztĂłpolgĂĄr. BĂ­rĂĄlĂłi szerint ez a rendszer alkotmĂĄnyellenes, mivel a visszaosztĂĄs nyomĂĄn olyan jelĂślt is bejuthat a parlamentbe, aki egy szavazĂĄsra nem bocsĂĄtott pĂĄrtlistĂĄn szerepel. Olyan helyzet is előfordulhat, hogy az egyĂŠni vĂĄlasztĂłkerĂźletben egymĂĄssal versengő kĂŠt első jelĂślt egyarĂĄnt mandĂĄtumhoz jut, hiszen a vesztes jelĂślt a pĂĄrtlistĂĄs visszaosztĂĄs rĂŠvĂŠn parlamenti helyet szerezhet.

Előnye a kormĂĄny ĂĄltal javasolt rendszernek, hogy nem fosztja meg a parlamenti kĂŠpviselet esĂŠlyĂŠtől a kisebb pĂĄrtokat, ĂŠs szĂŠlesebb kĂśrben biztosĂ­tja a reprezentativitĂĄst a kĂźlĂśnbĂśző politikai ĂĄramlatoknak.

A példák: Irán, Észak-Korea, Fehéroroszország

A Traian Băsescu ĂĄltal javasolt tiszta egyĂŠni vĂĄlasztĂłkerĂźletes vĂĄlasztĂĄsi rendszert jelenleg a vilĂĄg 19 orszĂĄgĂĄban alkalmazzĂĄk a parlamenti vĂĄlasztĂĄsokon. TĂśbbek kĂśzĂśtt FranciaorszĂĄgban is ezzel a mĂłdszerrel vĂĄlasztjĂĄk meg a parlament alsĂłhĂĄza, a NemzetgyűlĂŠs tagjait. A kĂźlĂśnbsĂŠg az, hogy mĂ­g a Băsescu-fĂŠle javaslat szerint amennyiben egy vĂĄlasztĂłkerĂźletben egyik jelĂślt sem ĂŠr el abszolĂşt tĂśbbsĂŠget, a mĂĄsodik fordulĂłba az első kĂŠt helyezett jut, addig FranciaorszĂĄgban mindenki rĂŠszt vehet a mĂĄsodik kĂśrben, aki megszerezte a voksok 12,5 szĂĄzalĂŠkĂĄt. A kĂŠtfordulĂłs, egyĂŠni vĂĄlasztĂłkerĂźletes rendszert tĂśbbek kĂśzĂśtt mĂŠg Bahreinban, FehĂŠroroszorszĂĄgban, a KĂśzĂŠp-afrikai KĂśztĂĄrsasĂĄgban, Észak-KoreĂĄban, KubĂĄban, IrĂĄnban, Egyiptomban, Gabonban, Haitin, KirgizisztĂĄnban, MongĂłliĂĄban, Maliban, TĂźrkmenisztĂĄnban ĂŠs Vietnamban alkalmazzĂĄk.

Mikor ĂŠrvĂŠnyes a referendum?

MĂĄrton ÁrpĂĄd, az RMDSZ kĂŠpviselőhĂĄzi frakciĂłjĂĄnak vezetője szerint a hĂŠtvĂŠgĂŠn esedĂŠkes referendum akkor tekinthető ĂŠrvĂŠnyesnek, ha a nĂŠvjegyzĂŠkbe vett ĂĄllampolgĂĄrok ĂśsszessĂŠgĂŠnek a fele plusz egy igennel szavazott. „Viszont RomĂĄniĂĄban a tĂśrvĂŠny ĂŠs az alkotmĂĄny betűjĂŠt az AlkotmĂĄnybĂ­rĂłsĂĄg ĂŠs mĂĄsok sokszor meglepően ĂŠrtelmezik, ezĂŠrt nem lehet felelőssĂŠgteljesen kijelenteni, hogy ez valĂłban Ă­gy is tĂśrtĂŠnik majd” – fogalmazott MĂĄrton. A referendumtĂśrvĂŠny egyik mĂłdosĂ­tĂĄsa kimondja, hogy az ĂĄltalĂĄnos szabĂĄlytĂłl eltĂŠrő esetekben, mint pĂŠldĂĄul az ĂĄllamelnĂśk levĂĄltĂĄsa ĂźgyĂŠben rendezett nĂŠpszavazĂĄs esetĂŠben, nem volt szĂźksĂŠg minősĂ­tett tĂśbbsĂŠgre, most viszont igen, mondta a frakciĂłvezető.

BĂĄrmilyen egyĂŠni vĂĄlasztĂłkerĂźletes rendszer egyik legfontosabb eleme a vĂĄlasztĂłkerĂźletek hatĂĄrainak meghĂşzĂĄsa. Ezt a kĂŠrdĂŠst nem ĂŠrinti sem az ĂĄllamfői javaslat, sem a kormĂĄny tervezete, a vĂĄlasztĂłkerĂźletek behatĂĄrolĂĄsĂĄra kĂŠsőbb kerĂźlne sor. MĂĄrton ÁrpĂĄd szerint ha az RMDSZ akkor is kormĂĄnyon lesz, van esĂŠly, hogy a beosztĂĄs ne legyen hĂĄtrĂĄnyos a magyarsĂĄg szĂĄmĂĄra.

KrĂłnika

 Frunda: megszűnhet a magyar kĂŠpviselet

Az RMDSZ szĂĄmĂĄra egyedĂźl a kormĂĄny ĂĄltal jĂłvĂĄhagyott vĂĄlasztĂĄsi tĂśrvĂŠnytervezet elfogadhatĂł, amelyet az ĂĄllamfő egyelőre nem hirdetett ki – nyilatkozta a KrĂłnikĂĄnak Frunda GyĂśrgy szenĂĄtor. A honatya Ăşgy vĂŠlekedik, ez a tervezet lehetővĂŠ teszi, hogy a magyarsĂĄg tovĂĄbbra is jelen legyen a parlamentben, mĂŠg ha a kĂŠpviselők ĂŠs szenĂĄtorok szĂĄma csĂśkken is. Ezzel ellentĂŠtben a Traian Băsescu ĂĄllamfő ĂĄltal ajĂĄnlott tĂśbbsĂŠgi vĂĄlasztĂĄsi rendszer gyakorlatilag megszĂźnteti annak a lehetősĂŠgĂŠt, hogy a magyarsĂĄg kĂŠpviseltesse magĂĄt a romĂĄn tĂśrvĂŠnyhozĂĄsban. Olyan rendszerről van szĂł, ahol a győztes visz mindent, viszont szĂł sincs arrĂłl, hogy eltĂśrĂślnĂŠk az ĂśtszĂĄzalĂŠkos bejutĂĄsi kĂźszĂśbĂśt. Ez azt jelenti, hogy a magyar szervezetnek orszĂĄgos szinten kĂśrĂźlbelĂźl a 2,5 szĂĄzalĂŠkot sikerĂźlne elĂŠrnie, ami messze ĂĄll a bejutĂĄsi kĂźszĂśbtől. Így egyetlen magyar kĂŠpviselő jut majd be a parlamentbe, a kisebbsĂŠgeknek hivatalbĂłl biztosĂ­tott egy helyre.

Frunda GyĂśrgy hangsĂşlyozta: az RMDSZ tovĂĄbbra is azt javasolja a vĂĄlasztĂłknak, hogy lelkiismeretĂźk szerint szavazzanak, vagy akĂĄr ne szavazzanak. A „nĂŠpszavazĂĄson tulajdonkĂŠppen az ĂĄllamfő ĂĄltal javasolt, illetve a kormĂĄny ĂĄltal elfogadott rendszerek kĂśzĂźl kell vĂĄlasztani. A tĂśbbsĂŠgi rendszer hĂĄtrĂĄnyai ismertek, de innen mindenki maga dĂśnti el” – magyarĂĄzta a szenĂĄtor. Ami a nĂŠpszavazĂĄs sikeressĂŠgĂŠt illeti, Frunda szerint igen kicsi az esĂŠlye annak, hogy ĂśsszegyűljĂśn a szĂźksĂŠges szavazatszĂĄm.

N. B. I.

SzĂĄsz Jenő: elviekben jĂł a Băsescu-javaslat

SzĂĄsz Jenő, a Magyar PolgĂĄri SzĂśvetsĂŠg (MPSZ) elnĂśke lapunknak kifejtette: a helyzet Ăśsszetettebb annĂĄl, hogy igennel vagy nemmel lehessen vĂĄlaszolni arra, hogy a nĂŠpszavazĂĄson kell-e tĂĄmogatni vagy sem Băsescu javaslatĂĄt. „Nem mondhatjuk azt, hogy az ĂĄllamelnĂśk megoldĂĄsa rossz a magyarsĂĄgnak, mivel a demokratikus elvek felől nĂŠzve jĂł a javaslat. Ugyanakkor a tiszta egyĂŠni vĂĄlasztĂłkerĂźletes rendszerben a pĂĄrthoz valĂł tartozĂĄsnak nincs akkora jelentősĂŠge, mint amikor kizĂĄrĂłlag csak a listĂĄra szavazhatunk, ĂŠs amikor a pĂĄrt dĂśnthet arrĂłl, hogy ki lehet kĂŠpviselő” – fejtette ki az MPSZ elnĂśke. Szerinte nem igaz, hogy a Băsescu-javaslat a nagy pĂĄrtoknak kedvez, hiszen a kiskĂśzĂśssĂŠgek ĂŠrdekĂŠt az egyĂŠni vĂĄlasztĂłkerĂźletes rendszer szolgĂĄlja jobban. „Ebből a szempontbĂłl ennĂŠl jobb nincs. Az egyĂŠni vĂĄlasztĂłkerĂźletek bevezetĂŠse minősĂŠgi vĂĄltozĂĄst hoz a vĂĄlasztĂĄsi rendszerbe” – szĂśgezte le. SzĂĄsz Jenő a kisebbsĂŠgek vonatkozĂĄsĂĄban azonban olyan rendszert tartana megfelelőbbnek, amelyben valamennyi kisebbsĂŠg alanyi jogon, lĂŠlekszĂĄmĂĄval arĂĄnyosan kapna parlamenti helyeket, amelyeknek betĂśltĂŠsĂŠre belső vĂĄlasztĂĄsokat rendez. „Az RMDSZ-nek ezt kellett volna elĂŠrnie, nem pedig azĂŠrt kĂźzdenie, hogy fennmaradjon az 5 szĂĄzalĂŠkos parlamenti kĂźszĂśb” – hangsĂşlyozta az MPSZ-elnĂśk. Szerinte az RMDSZ azĂŠrt ragaszkodik az 5 szĂĄzalĂŠkos kĂźszĂśbhĂśz, hogy hivatkozhasson az egysĂŠg szĂźksĂŠgessĂŠgĂŠre, ami viszont a szĂśvetsĂŠg politikai monopĂłliumĂĄt erősĂ­ti.

SzĂĄsz AlpĂĄr ZoltĂĄn: korszerűtlen Traian Băsescu elkĂŠpzelĂŠse

SzĂĄsz AlpĂĄr ZoltĂĄn politolĂłgus, a Babeşâ€“Bolyai TudomĂĄnyegyetem adjunktusa a KrĂłnikĂĄnak elmondta, a kormĂĄny ĂŠs az ĂĄllamfő javaslata is nagymĂŠrtĂŠkben ĂĄtalakĂ­tanĂĄ a vĂĄlasztĂĄsi rendszert. „A kormĂĄny egyĂŠni vĂĄlasztĂłkerĂźletes verziĂłja talĂĄn kevĂŠsbĂŠ, mivel abban a listĂĄs – arĂĄnyos – komponens kompenzĂĄlnĂĄ az egyĂŠni kerĂźletes – tĂśbbsĂŠgi – Ăśsszetevőt. Az ĂĄllamfő ĂĄltal javasolt rendszernek nincs arĂĄnyos komponense, ez tisztĂĄn tĂśbbsĂŠgi rendszer” – fejtette ki SzĂĄsz. Szerinte a Traian Băsescu ĂĄltal javasolt vĂĄlasztĂĄsi rendszer jelentősen ĂĄtrajzolnĂĄ a romĂĄniai pĂĄrtrendszert is. Ez a struktĂşra a nagy pĂĄrtoknak jelenthet előnyt, a politikai szĂ­ntĂŠren műkĂśdő alakulatok kĂśzĂźl pedig csak a SzociĂĄldemokrata PĂĄrt, a Demokrata PĂĄrt, a Nemzeti LiberĂĄlis PĂĄrt ĂŠs a Nagy-RomĂĄnia PĂĄrt szĂĄmĂĄra lenne kedvező. SzĂĄsz Ăşgy ĂŠrtĂŠkeli, a tĂśbbi, kisebb pĂĄrtnak nem sok jĂłt hozna az ĂĄllamfő elgondolĂĄsa. A politolĂłgus tĂŠveszmĂŠnek nevezte a Băsescu-javaslat tĂĄmogatĂłi ĂĄltal hangoztatott ĂŠrvet, miszerint a rendszer szorosabb kapcsolatot teremt vĂĄlasztĂł ĂŠs vĂĄlasztott kĂśzĂśtt. Hiszen a pĂĄrt egy jelĂśltet ĂĄllĂ­t, aki vagy tetszik, vagy nem tetszik a vĂĄlasztĂłnak. MĂĄsrĂŠszt – fejtegette SzĂĄsz – azt hangoztatjĂĄk, hogy ez a rendszer arra ĂśsztĂśnzi a pĂĄrtokat, hogy jĂł minősĂŠgű jelĂśltet ĂĄllĂ­tsanak, ami kedvez a pĂĄrton belĂźli versenynek. „Ez szerintem csalĂłka eszme, hiszen Ă­gy sokkal nagyobb lehetősĂŠg van kĂźlĂśnbĂśző ellenszolgĂĄltatĂĄsok fejĂŠben mandĂĄtumhoz jutni, ezĂŠrt a rendszer nem csĂśkkenti, hanem ĂŠppen nĂśveli a klientelizmust” – hangsĂşlyozta. Úgy vĂŠli, az erdĂŠlyi magyar kĂśzĂśssĂŠg parlamenti kĂŠpviselete csĂśkkenne ugyan a Băsescu ĂĄltal javasolt rendszerben, de nem szĂĄmottevően. „A tĂśmbmagyarsĂĄg ĂĄltal lakott megyĂŠkben nem csĂśkkenne, de a szĂłrvĂĄnykĂŠpviselet minden bizonnyal elveszne – mondta. – Fontos kĂŠrdĂŠs, hogy hogyan hĂşznĂĄk meg majd az egyĂŠni vĂĄlasztĂłkerĂźletek hatĂĄrĂĄt.” Fontos jogtechnikai kĂŠrdĂŠseket vetne fel tovĂĄbbĂĄ a szavazĂłi nĂŠvjegyzĂŠk ĂśszszeĂĄllĂ­tĂĄsa, illetve az, hogy lehetne-e szavazni mĂĄs vĂĄlasztĂłkerĂźletekben is, vagy csak a lakhelyen.

SzĂĄsz AlpĂĄr ZoltĂĄn korszerűtlennek ĂŠs helytelennek tartja az ĂĄllamfő ĂĄltal javasolt tiszta tĂśbbsĂŠgi rendszert, hiszen vilĂĄgviszonylatban sokkal inkĂĄbb a tĂśbbsĂŠgi rendszereket vĂĄltjĂĄk ĂĄt vegyes rendszerre, a vĂĄltozĂĄsok pedig az arĂĄnyossĂĄg nĂśvekedĂŠsĂŠnek irĂĄnyĂĄba mutatnak. Szerinte sokkal megfelelőbb lett volna, ha a jelenlegi listĂĄs rendszert ĂĄtalakĂ­tjĂĄk preferenciĂĄlis rendszerrĂŠ, amelyben a vĂĄlasztĂłk jelĂślik ki vagy rangsoroljĂĄk a jelĂślteket.